济南市于3月5日开展房屋建筑和燃气、供热工程质量安全技术帮扶活动

关于开展济南市房屋建筑和燃气、供热工程质量安全技术帮扶活动的通知

市质安中心各部室、各区县监督机构、各有关单位：

为确保“两会”期间全市房屋建筑及燃气、供热工程施工质量、安全生产平稳有序，规范质量安全行为，经研究，决定在全市范围内深入开展房屋建筑和燃气、供热工程项目质量安全技术帮扶活动，现将有关事项通知如下：

一、行动目标通过对质量、安全关键内容的技术帮扶，实现以点带线，以线带面，帮助项目各项工作得到切实提升，在“两会”召开期间坚决杜绝较大生产安全事故以及社会影响恶劣的一般生产安全事故发生，杜绝因质量问题引发的群访群诉事件发生，确保实现2025年工程质量安全“开门稳”“开门安”，为全年质量安全监督工作打下坚实基础。

二、帮扶活动范围

本次帮扶活动范围为全市所有依法纳入监管的房屋建筑和燃气、供热工程；全市取得资质的预拌混凝土生产企业；全市取得资质的工程质量检测机构。

三、时间安排

本次活动自3月5日开始，原则上一个月内完成。

四、组织形式

成立技术帮扶活动工作领导小组，负责本次活动的组织协调和监督指导。市质安中心党委书记、主任张健任组长，刘超、管一鸣、于飞任副组长，中心各分管领导及各区县（功能区）质量安全监督机构主要负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市质安中心技术部，刘超兼任办公室主任。按照“谁监管、谁组织”的原则，市质安中心各部室、区县监督机构负责监管范围内活动的具体实施，领导小组适时安排对活动开展情况进行督导。

本次活动市质安中心共分11个帮扶活动小组：即房建一部、房建二部、房建三部、房建四部、房建五部、燃气一部、燃气二部、供热一部、供热二部、构件检测部、预拌混凝土部。组长由各部主要负责人担任，成员为部室全体人员，起重机械部联合建筑起重机械辅助巡查单位配合各监督部室进行起重设备安全技术帮扶，建筑起重机械辅助巡查同步实施，结果综合运用。各部室负责联系第三方质量监督抽测单位，进行混凝土构件回弹强度抽测和现场原材料质量抽测。各区县质量安全监督机构根据实际情况，成立相应技术帮扶小组，负责监管范围内的帮扶工作。

各帮扶小组在活动前，应通知相关企业质量安全管理部门。企业质量安全管理部门应安排人员全程参与，督促项目整改，整改完成后及时进行企业复查，并对本次活动发现的问题进行梳理，深入分析成因，避免问题反复出现。

五、帮扶模式

本次活动房建工程采用按项目中包含单位工程数量实施抽取的模式，燃气、供热工程采用在建项目全数帮扶的模式进行。各房建帮扶小组组长负责抽取工程，抽取时须选择项目有代表性的工程。每个项目至少抽取1个单体，单体个数超过10个的项目至少抽取2个单体。同一项目同时包含结构施工阶段和装饰装修阶段工程的，至少各抽取1个单体。为保证技术帮扶活动成效，原则上每个帮扶小组每日宜安排帮扶2个项目，不应超过3个。

六、技术帮扶重点

根据中心2025年工作要点，结合我市实际情况，技术帮扶重点包括以下几个方面（具体内容详见附件）：

(一)质量方面

现浇混凝土结构外观质量和混凝土早期强度；装配式混凝土结构施工质量；外围护结构及内隔墙保温材料特别是外墙复合保温板、保温砌块施工质量；排烟（气）道质量；住宅工程防噪音、防串味、防渗漏质量，使用功能试验。

(二)安全方面

宣贯《关于进一步加强全市房屋建筑和燃气供热工程危险性较大分部分项工程管理的通知》；《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》宣贯学习及隐患排查制度的完善落实情况；危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审查、论证和按方案实施；对现场危大工程清单进行逐一核对，指导危大工程清单动态更新；安全文明措施费拨付及使用管理；安全生产管理关键岗位人员到岗履职；从业人员安全教育；安全防护用品的采购、配备、使用及报废；预防高处坠落、有限空间作业、现场防火等安全措施；特种作业人员持证上岗；起重设备备案、安拆告知及日常使用维护保养；扬尘治理措施落实。

(三)预拌混凝土生产企业方面

对全市取得资质的预拌混凝土生产企业进行摸排帮扶，技术帮扶重点包括质量行为、原材料质量、生产质量管理、试验管理、文明生产提升、信息化建设。

(四)工程质量检测机构方面

对全市取得资质的工程质量检测机构进行摸排帮扶，技术帮扶重点为资质人员、仪器设备与场所、检测行为、检测结果及报告。

七、问题处理

(一)帮扶活动中发现的一般质量、安全和行为方面的问题应及时向参建各方责任主体进行反馈，进行妥善处理。

(二)活动中发现的质量安全管理严重缺失、质量严重缺陷、重大安全隐患等问题，要求参建各方立即落实整改，帮扶小组依法依规及时处置。

(三)活动中如发现高风险生产作业不具备安全生产条件的，应采取果断措施防止发生严重后果。

帮扶小组对于活动中发现的相关问题，应填写《工程质量技术帮扶活动记录表》（附表1）、《工程安全技术帮扶活动记录表》（附表2)，及时向参建单位移交。

八、工作要求

(一)高度重视、合理谋划

市质安中心各部室及各区县监督机构要高度重视本次活动，认真梳理项目情况，合理制定帮扶计划，有效落实活动内容，详细总结活动成效，每日汇总活动情况，并于次日10：00前报市质安中心技术部，市质安中心将视情况对市、区（县）两级活动情况进行抽查。

(二)突出重点、强化落实

各活动小组要认真领会活动文件要求，突出技术帮扶活动重点，坚决落实各项活动内容，不得漏项。要通过活动向各参建单位宣传全年专项治理要点和质量安全工作总体目标。活动中要认真落实近期省市有关安全生产重要举措的相关要求，加强对安全文明施工费拨付使用管理情况、施工项目“泉城安全APP”使用等情况的宣传引导，强化现场安全保障措施的有效落地。

(三)严肃纪律、确保成效

活动期间，各活动小组及人员要严格遵守廉政纪律，不得接受帮扶对象的礼品、礼品卡，不得接受帮扶对象的宴请，确保活动取得实效。活动过程中，市质安中心将成立督导组，督导各活动小组的帮扶工作开展情况。

(四)持续发力、巩固提升

各帮扶小组要及时总结活动情况，对活动中发现的问题进行科学分析，拿出切实有效的提升方案，并在全年监督工作中贯彻落实，活动完成后一周内，各活动小组将活动总结上报至市质安中心技术部。

附件：济南市建筑工地开复工技术帮扶活动具体实施要求及相关表格

济南市工程质量与安全中心

2025年3月5日

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